这里的体制概念，不仅指代国家政权的组织运作体系，还指代中国共产党的组织运作体系。

如前所述，对迁徙自由限制的强度远低于对人身自由的限制。其四，当涉及迁徙自由的经济自由面向时，由于经济自由相对于人身自由和平等权的位阶较低，可由全国人大常委会授权国务院进行规定，或者由国务院径行以行政法规作出限制。

[26] 朱应平：《默示性迁徙自由的宪法学解析》，《求是学刊》2008年第2期。然而，随着基本权利的主体扩展以及全球和区域一体化的趋势，迁徙自由不仅是公民的基本权利，也逐步及于外国人和无国籍人。对于本国公民来说，不可能适用驱逐出境等处罚。[15] 进一步而言，一般行为自由条款可以在两种情况下作为广义迁徙自由的宪法依据：一是宪法没有明确规定迁徙自由，此时一般行为自由条款可以作为迁徙自由的宪法依据。然而，在国务院发布的《中华人民共和国行政监察法实施条例》中却规定了监察机关已通知立案的，未经监察机关同意，被调查人员所在单位的上级主管机关或者所在单位不得批准被调查人员出境，这事实上限制了被调查人员的迁徙自由。

[2] S. E. Steinbach, Constitutional Protection for Freedom of Movement: A Time for Decision, Kentucky Law Journal, Vol.57, No.3 (1969), p.418. [3] 参见曾祥华：《对迁徙自由的宪法学思考》，《政法论丛》2003年第6期。以我国《传染病防治法》所规定的隔离治疗为例，限制特定传染病人、病原携带者或者疑似病人，其目的在于保护公共卫生、保障社会秩序和不特定多数人的生命和身体健康，因而其目的是正当的。因此认为公职可以成为一个人的私产，这种想法是极度错误的。

来源：张翔主编：《宪政与行政法治评论》第7卷(第138-151页)，中国人民大学出版社2014年版。应在宪法中继续进行这一分析。在强者对弱者进行压迫时，只产生后果但并不形成义务。第十七条没有人比他人更自由。

宪法的含义 宪法同时包含不同公共权力的内部组成和组织，其必要的相互对应，以及其相互独立性。第十五条法律只以共同利益为目标。

因此这一结合是一种优惠，而不是一种牺牲，而社会秩序正是自然秩序的一种结果和补充。人类间相互关系的两种类型 人类之间的相互关系因此分为两类：只由力量所建立的战争状态及其所产生的关系，以及由互惠利用所自由地产生的关系。西耶斯历来注重学说的系统性，最蔑视那些思想支离破碎的人。一个社会只能有一个普遍利益。

契约若不以缔约者的自由意志为基础，就丝毫不是契约。国民的官员只有在更多义务上才是超过其公民的。在只以权利而著称的人—也就是只在我们中唤醒个人利益的观念的人看来，这些感觉中的任何一种都不会在自由的心灵中升起。而政治权利则是社会据以组成的权利。

两个人既同为人类，就应在同等程度上拥有从人性中产生的一切权利。对外部物品的所有，或真正的财产权，同样只是个人对其人身进行支配的结果和延伸。

法律完全无差别地保护一切人。人民与国民这两个术语理应是同义词。

宪法完全以制宪权为前提。将一项公共权力的行使作为一种权利，这也是极度错误的，它是一种职责。担着公民整体的保护机关之名，社会保障一切人其权利的全部。他们因此断定，必须首先致力于承认这些权利。而这种信任是为了自由存在的本质属性。因此，在可能的情况下，若一个民族的领土与外隔绝，或者没有受外族入侵的可能，难道就没有丝毫对军队的需要吗？内部的和平和安宁确实必需压制性力量，但其性质却截然不同。

人被需要所充满，因此必须自由运用手段。它因此不得赋予任何人特权。

公民还有权获得社会结合的所有便利。其要求者、签署者均属犯罪，其承担者、执行者或使人执行者，亦属犯罪，均须受到惩罚。

因此，强者将弱者置于其压迫之下的行为，从来不能成为一种权利。社会状态不是减少个人自由，而是扩展个人自由并保障其行使。

他们可以将其信赖托付专为此目的而集会的代表，而不必自己行使任何宪定权。他们只能被指挥来对抗外敌。第二十四条一切公民均有权享受社会状态所能带来的公共便利。在一个伟大的民族中，法律必须是由所有公民定期直接或间接选举的代表的整体所制定的，而公民对公共事物具有利益及能力。

因此，法兰西国民的代表们通过一个明确而庄严的公告，承认并接受下列人权和公民权之宣言。地域性财产是不动产的最重要部分。

如果人们相互视对方为障碍，则是另一番情境：不久就只剩下逃走或不停地战斗两种可能。其行使的并非是一种权利，而是一种职责。

唯一可选择的手段就是以多数决生活。由此一切公民均有权停留、来去、思想、言论、书写、印刷、出版、劳动、生产、保存、运输、交换和消费等。

一切人均有权言论或沉默。并且不要误解的是，我们通过宣布这一事实，绝不是想要贬低公共人物的品格。在法律面前，一切人都不亚于他人。第十八条因法律平等约束一切公民，故法律必须平等处罚犯法者。

但他被赋予了一种理智、一种愿望和一种力量：知的理智，决的愿望和行的力量。这是一种涉及要履行的重大职责的想法，也因此涉及他人的重大用益，从中产生和论证了我们对在职人物的尊重和敬意。

弱者对强者的权利因此与强者对弱者的权利是相同的。立法权代表前一能力，而行政权代表后一能力。

[译者按]本篇乃是西耶斯首次提交制宪国民议会的人权和公民权宣言草案及其理由阐释，曾由专门组成的宪法起草委员会于1789年7月20日和21日审议，对形成正式的1789年《人权和公民权宣言》有重要影响。其他个人出现，必然充当手段，或者成为障碍。